趙志群：現(xiàn)代學徒制離政策目标有多遠

來(lái)源：中國教育報(bào)

作(zuò)者：趙志群（北京師範大(dà)學職業教育與成人教育研究所所長）

現(xiàn)代學徒制是将傳統學徒培訓與現(xiàn)代學校教育相結合的合作(zuò)教育制度，是現(xiàn)代職業教育制度的重要組成部分。2015年8月教育部公布了(le)首批165家試點單位，人社部和(hé)财政部在12個省份開(kāi)展企業新型學徒制試點工(gōng)作(zuò)，現(xiàn)代學徒制的實踐創新進入了(le)一個新的階段。

然而在實踐中，由于相應的制度和(hé)文(wén)化缺失，現(xiàn)代學徒制發展存在着很(hěn)多困難和(hé)問題，許多冠以“現(xiàn)代學徒制”名稱的項目中，其實很(hěn)難找到(dào)真正的現(xiàn)代學徒制的要素；一些(xiē)項目雖然取得了(le)不錯的成果，但(dàn)是是在極爲特殊的政策扶植條件下(xià)實現(xiàn)的，一旦扶植政策結束，是否能(néng)夠可持續發展，常常是個很(hěn)大(dà)的問題。

總的來(lái)說，現(xiàn)代學徒制發展面臨的主要難題是：社會(huì)普遍缺乏對(duì)現(xiàn)代學徒制的清晰認識，更不要說統一的認識，缺乏相應的制度保障，也(yě)沒有校企合作(zuò)的協調管理(lǐ)機制和(hé)機構。此外(wài)，教育部門(mén)提倡的“招生即招工(gōng)”的做法，與當前我國勞動用(yòng)工(gōng)政策也(yě)有矛盾，特别是在中職階段。

我國現(xiàn)行教育管理(lǐ)制度還不适應現(xiàn)代學徒制的發展。現(xiàn)代學徒制強調應用(yòng)能(néng)力培養而不是系統的理(lǐ)論學習，這(zhè)要求學生盡早進入企業進行實踐學習，學校的理(lǐ)論學習要與企業實踐同步進行。

但(dàn)是，目前職業院校人才培養計(jì)劃均要求學生先在學校系統學習文(wén)化基礎和(hé)專業理(lǐ)論基礎知(zhī)識，之後再進行實踐，而這(zhè)些(xiē)“系統學習”的内容與企業實際需并沒有直接的聯系。

如果要滿足企業的要求，學校就要按照學徒的職業成長規律修改課程計(jì)劃，這(zhè)在多大(dà)程度上(shàng)可以獲得教育主管部門(mén)的同意，還是個未知(zhī)數。此外(wài)，學校缺乏相關的組織、管理(lǐ)和(hé)教學經驗，缺乏滿足基本要求的師資，這(zhè)也(yě)都是問題。

我國現(xiàn)代工(gōng)業文(wén)明(míng)發展基礎較弱，缺乏相應的文(wén)化和(hé)社會(huì)認同，這(zhè)也(yě)制約着現(xiàn)代學徒制的發展。技能(néng)型人才的社會(huì)地位和(hé)經濟地位不高(gāo)，不少家長希望讓孩子學習更多理(lǐ)論知(zhī)識而非實踐能(néng)力，希望接受更多學校教育而非企業鍛煉。

還有一些(xiē)學生和(hé)家長擔心，參與學徒制可能(néng)會(huì)淪爲企業的廉價勞動力。學生和(hé)家長對(duì)社會(huì)需求和(hé)現(xiàn)代學徒制的實質認識不足，自(zì)我調節能(néng)力欠佳，都是很(hěn)大(dà)的現(xiàn)實問題。

與傳統學徒制相比，現(xiàn)代學徒制有很(hěn)多特點，如涉及相關利益群體更多，需要建立新型的規範化運作(zuò)機制，學徒對(duì)象擴大(dà)(包括在校學生和(hé)普通高(gāo)校畢業生等多種人群)，學徒制與正規學校教育相融合，以及第三方培訓（或中介）機構的出現(xiàn)等。

現(xiàn)代學徒制在很(hěn)大(dà)程度上(shàng)代表着職業教育的客觀規律，管理(lǐ)部門(mén)應當努力理(lǐ)解和(hé)順應這(zhè)種規律，對(duì)教育體制和(hé)政策做出适當調整。例如，采取合理(lǐ)措施，讓企業從(cóng)參與教育培訓過程中獲得利益，在得到(dào)所需人才的基礎上(shàng)，也(yě)有經濟收益，從(cóng)而提高(gāo)參與教學培訓的積極性。應鼓勵中小(xiǎo)企業提供學徒培訓崗位，使其了(le)解參與學徒培訓不但(dàn)可以提高(gāo)企業競争力，而且在經濟上(shàng)也(yě)是合算(suàn)的。

爲此，需要修改人才培養方案，按照企業需求和(hé)職業能(néng)力發展的邏輯規律設置課程，例如讓新生入學第一年就到(dào)企業參加實踐學習，在爲企業創造效益的同時(shí)，真正學會(huì)融入企業的“工(gōng)作(zuò)世界”。同時(shí)，還應該提高(gāo)技能(néng)型人才的待遇，在全社會(huì)樹立起尊重技能(néng)人才的風(fēng)尚，建立對(duì)工(gōng)業文(wén)明(míng)和(hé)“工(gōng)匠(jiàng)”的敬畏感。

國際經驗标明(míng)，現(xiàn)代學徒制要想實現(xiàn)所期望的政策目标，必須滿足一些(xiē)公認的質量标準，否則失敗的風(fēng)險會(huì)很(hěn)大(dà)。這(zhè)些(xiē)标準包括：