新型職業農(nóng)民如何培養？來(lái)自(zì)德國農(nóng)業職業教育的經驗啓示

德國構建了(le)完整的農(nóng)業教育體系，整體上(shàng)德國農(nóng)業教育包含兩個不同的組成部分—高(gāo)等教育和(hé)職業教育。

高(gāo)等教育系統由研究型大(dà)學和(hé)應用(yòng)型組成，其中研究型大(dà)學實主要培養農(nóng)業科技和(hé)管理(lǐ)領域的高(gāo)層次研究型人才；應用(yòng)型大(dà)學主要培養既具備一定專業理(lǐ)論知(zhī)識，又有一定的實踐能(néng)力的複合型人才。

德國農(nóng)業職業教育包括農(nóng)業預備職業教育、農(nóng)業中等職業教育、農(nóng)業進修職業教育三個層次，各層次的教育目标、教育内容和(hé)承擔學校都各有不同。

其中農(nóng)業預備職業教育主要培養學生的社會(huì)實踐能(néng)力，教育内容包括職業指導、社會(huì)實踐等方面，由普通中學和(hé)實驗中學承擔；

農(nóng)業中等職業教育主要培養學生的職業基本技能(néng)，教育内容包括農(nóng)作(zuò)物種植、農(nóng)業機械使用(yòng)、作(zuò)物疾病防治等方面，主要由雙元制職業中學、職業建立學校、專業高(gāo)中等學校承擔；

農(nóng)業進修職業教育主要培養農(nóng)業技術人才和(hé)高(gāo)層次經營管理(lǐ)人才，培訓内容包括農(nóng)業企業經營管理(lǐ)、農(nóng)産品精深加工(gōng)等方面知(zhī)識，由各類農(nóng)業高(gāo)等專科學校承擔。

德國的農(nóng)業職業教育爲青年接受高(gāo)質量的職業教育提供了(le)平台，同時(shí)農(nóng)業職業教育也(yě)有一定的縱深空(kōng)間，使學生可以得到(dào)更高(gāo)層次的教育。

據統計(jì)德國95％的農(nóng)民都受到(dào)過規範性的職業教育。其中，受過高(gāo)等教育的占比 l0％；受過中等職業教育的占比 31％；參加過職業進修教育的占比 59％。高(gāo)素質的農(nóng)民爲德國的農(nóng)業現(xiàn)代化提供了(le)有力的人才支撐。

在農(nóng)業領域雙元制教育中，農(nóng)業企業發揮主導作(zuò)用(yòng) ，大(dà)企業一般設有培訓基地和(hé)專職培訓人員，學生能(néng)夠接觸農(nóng)畜産品、直接使用(yòng)企業的各類設備 ，以生産性勞動的形式展開(kāi)學習。

學校爲學生提供基礎的專業理(lǐ)論知(zhī)識教育，并負責協調好(hǎo)和(hé)企業關系。

農(nóng)業協會(huì)擁有監督權，可以代表政府對(duì)雙元制教育體系下(xià)企業進行資質審查，并對(duì)其日常教學活動進行監督 。

爲了(le)适應農(nóng)業内部備分支産業交叉性越來(lái)越強的趨勢，德國在雙元制教育體系的基礎上(shàng)，開(kāi)創出企業聯合職業培訓 (berbetrieblicheAusbildung)的人才培養模式 。

通過聯合培養，将各類型農(nóng)業企業的資源進行整合，達到(dào)培育高(gāo)素質的複合型人才的目的，順應德國農(nóng)業集成化、信息化的發展 趨勢 。

德國農(nóng)業職業教育以培養實用(yòng)性人才爲基本目标。

依據農(nóng)業人才需求情況，德國農(nóng)業職業教育主要劃分耕種員、牲畜養殖員、漁業工(gōng)作(zuò)者、園藝師、狩獵員、林(lín)業工(gōng)作(zuò)者、釀酒師、馬匹飼養員、葡萄種植員、農(nóng)技服務人員、奶制品加工(gōng)專業人員、農(nóng)業科技試驗員、奶業技術人員、家政人員等l4個類别。

不同的職業類别又包含不同的職業方向，例如， 馬匹飼養員包括馬匹飼養、馬術培訓、賽馬管理(lǐ)三個方向；牲畜養殖員包括養羊、養豬、養牛、養蜜蜂、養禽類五個職業方向。

各大(dà)職業類别共同構成了(le)農(nóng)業領域的職業教育組群。

爲了(le)實現(xiàn)農(nóng)業職業教育的規範化管理(lǐ)，德國實施了(le)層次式的農(nóng)業職業資格定級認證制度。

依據職業技術水(shuǐ)平的差異性，德國農(nóng)業領域職業資格一共包含 5個等級。

最低(dī)層次的是學徒工(gōng)證書；經曆了(le)學徒期間的系統學習，并通過農(nóng)業職業教育結業考試，可以獲得專業工(gōng)作(zuò)證；有實踐工(gōng)作(zuò)經曆後，再接受爲期一年的高(gāo)等專科學校職業教育，且考核合格，可 取得農(nóng)業師傅證書，農(nóng)業師傅被授權準予招收學徒和(hé)經營農(nóng) 場。

如再接受兩年的農(nóng)業高(gāo)等專科學校職業教育，考核合格的可獲得農(nóng)業技術員證；通過附加考試者可進入高(gāo)等農(nóng)業院校學習，畢業可獲得工(gōng)程師證書 (歐盟頒發 )，正式成爲一名農(nóng)業工(gōng)程師。

德國政府重視(shì)完善職業教育法律保障體系。德國涉及到(dào)農(nóng)業職業教育的法律包含聯邦政府、部門(mén)政府和(hé)行業協會(huì)三個層面。

聯邦政府層面的法律有 l969年頒布的 《聯邦職業教育法》，該法确立了(le)德國雙元制的職教模式；1981年聯邦政府頒布的《聯邦職業教育促進法》進一步完善了(le)德國職教法律體系；2004年頒布的《聯邦職業教育保障法》，将職業教育的保障措施納入法治化軌道(dào)；三大(dà)法律構成了(le)德國的職業教育法治基礎。

部門(mén)政府層面法律主要是職業教育相關部門(mén)在上(shàng)位法的框架下(xià)制訂的管理(lǐ)文(wén)件。該類法律主要對(duì)農(nóng)業職業教育的專業設置、師資配備、資格認證等方面予以規範。如教育部和(hé)農(nóng)業部聯合頒發了(le)《職業教育條例 》；教育部和(hé)經濟部聯合頒發《培訓教師資格條例》。

農(nóng)業行業協會(huì)層面主要是由農(nóng)業行會(huì)在政府授權下(xià)頒布相關條例。如德國部分地區(qū)農(nóng)業行業協會(huì)制訂的 《畢業考試條例》，條例會(huì)對(duì)農(nóng)業類專業畢業考試程序、合格标準等方面作(zuò)出規範。

政府主要承擔農(nóng)業職業教育活動開(kāi)展過程中所産生的管理(lǐ)費、校 園建設維護費、人員工(gōng)資等費用(yòng)；企業承擔培訓開(kāi)展中所形 成的設備折舊費、培訓教材費、學員工(gōng)資、學員保險等費用(yòng)。

爲調動企業參與職業教育的積極性，德國政府會(huì)給予培訓企業以一定的優惠政策。如德國稅法規定，企業職業培訓過程中所支付的工(gōng)資、保險、津貼等費用(yòng)可計(jì)入企業生産成本，也(yě)可以進行通過折算(suàn)計(jì)入産品價格，待産品出售後給予 一 定量的稅收減免。

爲了(le)保障職業教育的質量 ，德國聯邦州文(wén)教部對(duì)職業教育教師的設置了(le)嚴格的标準。

在德國農(nóng)業職業教育教師分爲兩種一學校教師與企業教師，不同的教師類别有着不同的任職條件。

在德國要成爲農(nóng)業中職學校教師，首先需要擁有碩士以上(shàng)學位，并具備1年以上(shàng)農(nóng)業行業的工(gōng)作(zuò)經驗；其次需要參加教師培訓，并通過教師資格考試，獲得後備教師資格；此後在職業學校開(kāi)展爲期 2年的見習，見習期結束後再次參加教師資格考試，通過者方可向州文(wén)教部申請(qǐng)教師崗位；州文(wén)教部審核通過并給予安排後，才能(néng)正式成爲農(nóng)業職業學習教師。(各州會(huì)根據具體情況做一定調整 )

在農(nóng)業企業承擔實踐教學的教師，其任職也(yě)設定了(le)一定的标準。實訓教師需主體中學畢業，并完成3-3.5年的雙元制職業教育，擁有豐富的企業工(gōng)作(zuò)經驗，參加培訓師進修，并通過師傅資格考試取得農(nóng)業師傅證。

此外(wài)，爲了(le)緩解實訓老(lǎo)師不足的情況，其他(tā)經驗豐富的農(nóng)業技術人員，通過合格考試，也(yě)可以成爲農(nóng)業實訓教師。

中國新型職業農(nóng)民培育還處于起步階段，在農(nóng)業職業教育領域還有諸多需要完善的環節。對(duì)中德兩國農(nóng)業職業教育進行比較分析，有利于更好(hǎo)的借鑒德國經驗，推進我國新型職業農(nóng)民培育工(gōng)作(zuò)。

對(duì)比分析中德兩國的農(nóng)業職業教育制度，二者的共同點在于都構建了(le)農(nóng)業職業教育體系；對(duì)農(nóng)業職業都設立分類定級制度；在法律層面 、經費層面和(hé)師資層面對(duì)農(nóng)業職業教育的開(kāi)展給予了(le)一定的保障。